美国海关及边境保护局（CBP）近日发布通知，宣布了自动商业环境（ACE）申报程序的重要变更。
自2024年8月17日起，对于T86类型的申报，CBP将实行更严格的提交规定。所有此类申报需在货物到达之前或到达之时提交，且必须准时无误；否则可能会导致申报被拒绝、货物被扣留，并可能面临相应的处罚。
此政策变动表明CBP致力于增强边境安全，并要求跨境卖家、物流公司和报关代理共同提高申报的准确性和及时性。为确保货物顺利进入美国，请务必提前24小时向报关代理提供所需数据，以便其能按时并准确地完成T86申报。
（图源：U.S. Customs and Border Protection）
与此同时，随着美国总统乔·拜登持续关注芬太尼等非法药物的入境问题，CBP于8月2日发布了一份提案清单，旨在加强对价值低于800美元的小额进口货物（T86货物）的监管。这些政策建议将在21世纪海关框架（21CCF）的指导下制定，并结合国会的意见进行调整与优化。
虽然提案已经公布，但具体的实施细节和时间表还需经过国会的审议和批准，因此未来的执行情况还存在一定的不确定性。
CBP正在积极完善监管体系，基于T86进口清关试点的经验，不断优化低价值货物的运输监管。在21世纪海关框架倡议的指导下，CBP正推动一系列立法建议，以构建一个更安全、透明的国际贸易环境。以下是CBP核心提案的关键要点：
1. 提升数据透明度：
修改现行法律，使CBP能够在流程早期收集供应链数据，包括要求申报者提供10位统一关税表 (HTS) 编码。如果申报者能够有效识别合作伙伴政府机构 (PGA) 的商品，且货物无需满足PGA的要求，则可豁免此要求。
2. 加码违规处罚力度：
对价值1美元或5美元的包裹设定5,000美元的最低罚款额度，并扩大《美国法典》第19编第1595a和1595b条中违禁品的清单，特别是用于制造违禁药品的化学品等受控或受管制物质。
3. 扩大没收范围：
修改小额豁免包裹（de minimis shipments）的没收规定，扩大没收范围至更多“假冒”或“问题”货物，例如用于违禁药品制造的设备。
4. 征收手续费：
根据《美国法典》第19编第58条的规定，对T86包裹征收2美元的手续费，仅适用于无需缴纳其他费用的货物。
5. 小额豁免包裹放弃时限的更新：
将自愿放弃小额豁免包裹的时间限制从30-60天缩短至15天，旨在加快海关货物处理流程。
6.信息共享机制的增强：
CBP将与利益相关方及报关行等分享更多供应链信息，以促进相关方对供应链的自我监督，并在执法工作中发挥协同作用。信息共享仅限于CBP贸易利益的相关方，并遵循《商业秘密法》与CBP隐私法的规定。
为了应对这些变化，建议您与具有良好声誉的报关行合作，能利用自动化申报减少人工错误，提高效率，确保数据合规。此外，优质报关行还会加强合规培训、建立风险评估机制以及定期更新客户关于最新海关政策的信息。在全球贸易日益紧密的背景下，建议您密切关注T86政策的变化对于确保货物顺利进入美国至关重要！
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